Κατεύθυνση Στρατηγικές Αειφόρου Ανάπτυξης στην Αυτοδίοικηση
Βιβλιοθήκη Σχολής Θετικών Επιστημών

2018-07-01

2018

Κουτούκη Ελένη

Δρ. Ευθύμιος Λέκκας, Καθηγητής Τμήματος Γεωλογίας και Γεωπεριβάλλοντος ΕΚΠΑ

Η διεύρυνση του κοινωνικού ρόλου της τοπικής αυτοδιοίκησης από τη Mεταπολίτευση έως και τον Καλλικράτη και η συμβολή της στην αντιμετώπιση των κοινωνικών συνεπειών της οικονομικής κρίσης. Η περίπτωση του Δήμου Νεάπολης-Συκεών

Ελληνικά

Η διεύρυνση του κοινωνικού ρόλου της τοπικής αυτοδιοίκησης από τη Mεταπολίτευση έως και τον Καλλικράτη και η συμβολή της στην αντιμετώπιση των κοινωνικών συνεπειών της οικονομικής κρίσης. Η περίπτωση του Δήμου Νεάπολης-Συκεών

Βασικός σκοπός της παρούσας εργασίας είναι η συμμετοχή στην ευρύτερη επιστημονική συζήτηση περί της αναβάθμισης του θεσμού της τοπικής αυτοδιοίκησης και της απαγκίστρωσης της λειτουργίας της από τα δεκανίκια του κρατικού πατερναλισμού. Ειδικότερα, διερευνάται το πεδίο δράσης και ο ρόλος των πρωτοβάθμιων ΟΤΑ στην άσκηση κοινωνικής πολιτικής, καθώς και ο βαθμός ανταποκριτικότητας και συμβολής τους στην αντιμετώπιση των συνεπειών της τρέχουσας οικονομικής κρίσης.
Αρχικά, παρουσιάζεται το θεωρητικό υπόβαθρο το οποίο δικαιολογεί την ανάγκη για δημιουργία αποκεντρωμένων δομών εξουσίας και την εξέλιξη της θέσης της τοπικής διοίκησης στην οργανωτική δομή του κράτους στον δυτικοευρωπαϊκό χώρο, αλλά και ιστορικά στην Ελλάδα. Ακολουθεί η εισαγωγή στη θεμελιώδη διάσταση της έννοιας της κοινωνικής πολιτικής, καθώς και στη μεταβαλλόμενη κρατική της υπόσταση μέσα από διαφορετικά οργανωτικά μοντέλα που διαμορφώθηκαν στον ευρωπαϊκό χώρο, σύμφωνα με τις εκάστοτε πολιτικές, οικονομικές και κοινωνικές συνθήκες. Περαιτέρω, παρακολουθείται η εξέλιξη αυτή στην Ελλάδα από τη δεκαετία του ΄50, σε συνδυασμό με την συμμετοχή της τοπικής αυτοδιοίκησης κυρίως στις διαδικασίες και τους μηχανισμούς υλοποίησης κοινωνικών πολιτικών.
Μέσω αυτής της διερεύνησης καταγράφεται η σταδιακή επέκταση του κοινωνικού ρόλου της τοπικής αυτοδιοίκησης στο πλαίσιο της ιστορικής της διαδρομής, σε συνάρτηση με την πάγια και διαχρονική ανάγκη για αποτελεσματικότερη εφαρμογή δημοσίων πολιτικών σε τοπικό επίπεδο. Ακόμη περιγράφονται και οι μεταρρυθμιστικές προσπάθειες που υλοποιήθηκαν για την ενίσχυση των κοινωνικών αρμοδιοτήτων των πρωτοβάθμιων ΟΤΑ, από την περίοδο της Μεταπολίτευσης έως τον «Καλλικράτη». Παράλληλα διερευνάται το αντίστοιχο καθεστώς που ισχύει σε άλλες ευρωπαϊκές χώρες,
Στην παρούσα ιστορική συγκυρία, όπως αυτή διαμορφώνεται πλέον από περιοριστικές δημοσιονομικές πολιτικές, επιχειρείται η ανάδειξη των συνεπειών της συνεχιζόμενης οικονομικής κρίσης στον κοινωνικό τομέα και στη λειτουργία της τοπικής αυτοδιοίκησης. Δεν θα μπορούσε επίσης να απουσιάζει αναφορά στο ρόλο που επιφύλαξαν στους δήμους οι θεσμικές πρωτοβουλίες, με απώτερο σκοπό την αντιμετώπιση των νέων κοινωνικών συνθηκών. Περαιτέρω, εξετάζεται και αξιολογείται ο βαθμός της επάρκειας που επέδειξε η τοπική αυτοδιοίκηση στον κοινωνικό τομέα κατά τη διάρκεια της οικονομικής κρίσης, μέσω της ανάλυσης των πολλαπλών διαστάσεων της λειτουργίας της (θεσμικών, οργανωτικών, λειτουργικών και τεχνικών).
Τέλος, ως μελέτη περίπτωσης για τις ανάγκες της εργασίας επελέγη ο Δήμος Νεάπολης-Συκεών της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας, δεδομένου ότι εμφανίζει έντονη δραστηριότητα στον τομέα της κοινωνικής πολιτικής, που αποτελεί την κυρίαρχη προτεραιότητα της τοπικής πολιτικής δράσης.

Θετικές Επιστήμες

Κοινωνικές, Πολιτικές και Οικονομικές επιστήμες

Τοπική αυτοδιοίκηση, Καλλικράτης, κοινωνική πολιτική, οικονομική κρίση, αρμοδιότητες

Ναι

6

Ναι

267

225

Δεν επιτρέπεται η πρόσβαση στο αρχείο. H πρόσβαση επιτρέπεται μόνο εντός του δικτύου του ΕΚΠΑ.

https://pergamos.lib.uoa.gr/uoa/dl/object/2776157