Στοιχεία επταμελούς επιτροπής:
Νικόλαος Χλέπας
Ιωάννης Υφαντόπουλος
Γεώργιος Σωτηρέλης
Κωνσταντίνος Ζοπουνίδης
Θεόδωρος Χατζηπαντελής
Γιάννης Ψυχάρης
Ιωάννης Μπασιάκος
Περίληψη:
Βασικός στόχος της διατριβής είναι η ανάδειξη της αξίας ενός σύγχρονου δημόσιου λογιστικού συστήματος για τη θεμελιωμένη λήψη πολιτικών αποφάσεων, για τη διαφάνεια και τη λογοδοσία ως προς τη δράση των αιρετών τοπικών αρχών. Χρησιμοποιώντας τις οικονομικές καταστάσεις του Κλαδικού Λογιστικού Σχεδίου Δήμων και Κοινοτήτων, που παρέχονται από το 2003 και μετά, η μελέτη αξιολογεί την οικονομική θέση και μετρά τη σχετική αποδοτικότητα 151 Δήμων από όλη την Ελληνική επικράτεια για τα έτη 2003, 2004 και 2005. Για την ερμηνεία των λογιστικών μεταβολών στην Ελληνική ΤΑ χρησιμοποιήθηκε το υπόδειγμα Luder που στηρίζεται στην ενδεχομενική θεωρία. Πραγματεύεται ποικίλα ιστορικά, οικονομικά και κοινωνικά ζητήματα που επηρέασαν την ανάδειξη και βελτίωση της λογιστικής, ώστε να κατανοηθεί ο τρόπος με τον οποίο το πολιτικοδιοικητικό περιβάλλον επιδρά στην πορεία της μεταρρυθμιστικής διαδικασίας του λογιστικού συστήματος των ΟΤΑ. Η χρηματοοικονομικη αξιολόγηση βασίστηκε στη μεθοδολογία της ανάλυσης κύριων συνιστωσών, με την οποία επιλέχθηκαν 6 οικονομικοί δείκτες που αποτέλεσαν τις μεταβλητές στην πολυκριτήρια μέθοδο ταξινόμησης των ΟΤΑ, την Promethee (Preference Ranking Organization METHod for Enrichment Evaluations). Η μέτρηση της οικονομικής αποδοτικότητας συνδέεται στενά με την καμπύλη του αποδοτικού συνόρου, που υπολογίστηκε εμπειρικά από τα δεδομένα με το μη παραμετρικό υπόδειγμα της Περιβάλλουσας Ανάλυσης Δεδομένων (Data Envelopment Analysis – DEA). Στο δεύτερο στάδιο της ανάλυσης, συσχετίστηκαν οι βαθμοί DEA-αποδοτικότητας με ένα σύνολο ερμηνευτικών μεταβλητών με τη βοήθεια της bootstrap Tobit παλινδρόμησης. Συμπερασματικά, η μελέτη δείχνει πως σημαντικό τμήμα των Ελληνικών Δήμων παρουσιάζει μεγάλα χρηματοοικονομικά προβλήματα. Φάνηκε πως υπάρχει δομικό πρόβλημα και όχι περιστασιακός συνδυασμός παραμέτρων. Επίσης, η έλλειψη αποδοτικότητας είναι όχι μόνο σημαντική, αλλά και σταθερή. Είναι φανερό πως απαιτείται κατανόηση της ανάγκης αλλαγών και έντονη προσπάθεια για μεταρρυθμίσεις στην εσωτερική διοίκηση των Δήμων, με στόχο τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της χρηματοοικονομικής διοίκησης. Η ποιοτική διοίκηση και η χρηματοοικονομική πειθαρχία, ίσως είναι οι πιο σημαντικοί παράγοντες στην προσπάθεια εκσυγχρονισμού και βελτίωσης της ΤΑ.
Λέξεις-κλειδιά:
Τοπική αυτοδιοίκηση, παράλληλα υπολογιστικά συστήματα, αποδοτικότητα στο δημόσιο τομέα, οικονομική αξιολόγηση ΟΤΑ
